6 В.Ф.Зима Человек и власть в СССР в 1920-1930-е годы политика репрессий

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

Главной причиной массового голода была сплошная коллективизация и раскулачивание в важнейших зерновых районах страны, выселение крестьянских семей в необжитые районы СССР. Опубликованное в «Правде» 6 января 1930 г. постановление ЦК ВКП(б) о темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству предостерегало парторганизации об опасности подмены социалистического соревнования по организации колхозов игрой в коллективизацию. Но секретные постановления партии и правительства, например секретное постановление ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января 1930 г., прямо предписывали беспощадные меры при проведении сплошной коллективизации.

Секретные постановления предписывали в районах сплошной коллективизации (это были главные зерновые районы СССР) немедленно отменять в отношении крестьянских хозяйств действие закона об аренде земли, конфисковать у кулаков средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по переработке, зерно и сельскохозяйственное сырье. Планировалось все это передать создававшимся колхозам, которые, однако, не были подготовлены к приему техники, скота и зерна по причине отсутствия крупных укрытий для техники, теплых помещений для скота, амбаров для длительного хранения зерновых культур. Вследствие этого техника оказалась под снегом и дождем, значительная часть тяглового и продуктивного скота погибла, зерно портилось. В результате значительная часть урожая ушла под снег. Необходимых запасов хлеба в деревне фактически не осталось.

Государственные заготовки не прекращались, так как обеспечение растущего населения городов требовало большого количества продовольствия. Деревня оставалась без хлеба, а в городах положение с продовольствием становилось все более напряженным. В письмах с мест сообщалось об ухудшении снабжения городского населения хлебом. В письме М.Ф.Бирштейна, отправленном из г. Воронежа 22 февраля 1930 г. председателю СНК СССР А.И.Рыкову, был поставлен вопрос: «Что заставило вас отказаться от собственных убеждений в оценке государственного курса?

Прямая дорога ваша и многих ваших единомышленников отразилась бы более благоприятно на положении страны, чем трусость и поворот назад...

Население умирает. Голод привел его в смятение... Зачем же Правительство здоровую пищу — пшеницу, сахар и прочее отдает

От ликвидации нэпа — к насильственной коллективизации 103

за границу и держит население на навозном корме? То, что выигрывается на продаже... теряется на борьбе с эпидемиями, всем расстройством жизни»1.

Следующее письмо поступило по тому же адресу после осенних государственных заготовок 1930 г. Колхозники из села Круглое Донского округа просили А.И.Рыкова «...выслать бригаду, которая могла бы проверить тех работников, которые грабят крестьян. Этих товарищей нужно лишить звания коммуниста.

Крестьяне-бедняки, которые боролись за советскую власть, ходят оборванные и голодные. Нет им жизни, которую обещал В.И.Ленин. В деревне враги, которые хотят подорвать СССР. Много деревень они подавят голодом. Дайте крестьянам помощь»2.

О недовольстве народа действиями руководства страны в центре и на местах сообщал в своей жалобе участник Гражданской войны В.Куклитский. «Мне наша свобода, — писал он, — досталась трудно, поэтому считаю вправе вас предупредить. Видя везде развал из-за неумения нашей верхушки руководить работой, 75% рабочих уже не верит вам, потому что всюду только красивые слова, а на деле — голод.

Рабочие поговаривают, что наша верхушка— все вредители, пора браться за оружие, так как за слова в тюрьму сажают, правды не говори.

В 1923-1925 гг. были годы ленинские— восстановительные, гораздо лучше можно было жить, а сейчас — сталинские — хоть ложись да помирай. Огромные очереди во всех магазинах так озлобляют жен, что они считают нас дураками за то, что так долго терпим тяжкие муки. Голод — не свой брат и всякому терпению есть предел. В особенности террор ОГПУ разлагает окончательно желание трудиться.

Надеюсь, моего письма так не оставите и приедете, поговорите с рабочими. Только не Рыковым, а представьтесь каким-нибудь небольшим человеком»3.

Копии жалоб такого рода секретариат СНК СССР секретной почтой направлял в ЦК ВКП(б) для сведения, а подлинники — в ОГПУ для преследования недовольных.

В декабре 1930 г. председателем СНК СССР был назначен В.М.Молотов, но поток жалоб не уменьшался. Вот что писал рабочий из Москвы член ВКП(б) А-Сучков (просивший не оглашать его

1 Там же. Оп. 89. Д. 16. Л. 188.

2 Там же. Л. 3.

3 Там же. Д. 17. Л. 368.

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

фамилию): «Мне во время отпуска пришлось побывать в двух областях. Там голодают хуже 1921 г., настроение масс — не в нашу пользу.

В 1928-1930 гг. хлеб везде можно было купить и но низкой цене. 1 пуд хлеба стоил 1 руб., а теперь 1 пуд стоит 100 руб.

Вы действительно сумели забрать у колхозов весь хлеб. Закрыли рынки и базары, чтобы никто ничего не продавал. Этим вы оставили целые области голодными. Люди едят павших лошадей.

Снабжение рабочих в городах плохое. Дают по 6-15 кг муки на месяц. Больше ничего. Как хочешь, так и живи, и работай.

Вы пишете, что в Советском Союзе хорошо жить, голода нет, нет принудительного труда. В СССР все есть: и голод, и холод, и принудительный труд. Не говоря уже о выселенцах, которых вы загнали в тайгу, держите в голоде и принуждаете работать.

Теперь возьмите Москву. На производстве — протекционизм и жульничество. Особенно в отделе снабжения. В столовых есть совершенно нечего»1.

Люди голодали, а правительство усиленно наращивало запасы зерна и других видов продовольствия на случай войны. Рассмотрим поступление зерновых (в основном пшеницы) государству за ряд лет в таблице 2.

Таблица 2

Поступление зерновых культур по СССР в 1930-1935 гг. (млн т)2

Заготовки без гарнцевого сбора

бор

^»

Всего поступило

% выполнения годового плана

Годы 

Гарнцевый с\

Хлебозакут

в абс. кол-ве

в % к 1928-29 гг. 

1930

19,542

2,173

—

21,715

206,1

—

1931

20,819

1,486

—

22,305

211,7

—

1932

17,134

1,201

0,253

18,589

176,4

—

1933

21,198

1,509

0,405

23,112

219,3

—

1934

21,326

1,462

3,504

26,293

249,5

—

1935

24,041

1,387

3,483

28,912

274,4

100,2

гТам же. Д. 20. Л. 211-215.

2 РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 360. Л. 1-2.

От ликвидации нэпа — к насильственной коллективизации 105

Приведенные нами данные свидетельствуют о том, что форсированные государственные заготовки явились главной причиной голода. Осенью 1932 г. поставки зерна колхозами несколько снизились, но в следующем году они вновь резко возросли. Тенденция к росту сохранилась и в последующие два года. В 1934 и 1935 гг. государственные заготовки зерна в колхозах СССР значительно превысили уровень заготовок царской России в 1913 г.1

Государственные заготовки зерна оставили людей без хлеба, а колхозный скот — без кормов. В 1931-1932 гг. пало от истощения и было забито 13, 9 млн конского поголовья, 29,8 млн голов крупного скота и больше половины свиней, овец и коз2. Животноводству колхозов был нанесен такой урон, после которого оно уже не смогло восстановиться до уровня 1927-1928 гг.

Летом 1932 г. в ряде зерновых районов СССР был хороший урожай (хотя полностью собрать его, по разным причинам, не удалось). По сообщениям из Нижневолжского края, люди все же переживали страх перед голодом, подобный злопамятному 1921 г.3 Из письма, посланного в декабре 1932 г. Молотову узнаем, что «при наличии самых благоприятных климатических условий, Украина вступает в стадию массового голода»4.

По многочисленным свидетельствам очевидцев, подобное происходило и в предыдущем 1931 г., когда урожай зерновых был неплохой, но весь его также забрали из колхозов по государственным заготовкам5. Колхозники получили на трудодни хлеба совершенно недостаточно, чтобы дожить до нового урожая, а цены на хлеб и пшено на рынке были очень высокие — от 40 до 80 руб. за пуд6. В Воронежской, Курской и Орловской областях заготовители скупали у крестьян за бесценок картофель и капусту.

Учитывая эти обстоятельства, а также то, что имелись резервные запасы хлеба, руководство страны вполне могло принять решительные меры, чтобы не допустить развития массового голода, о приближении которого оно получало сигналы с мест. Вместо того чтобы минимально обеспечить людей хлебом и остановить массо

1 Там же. Л. 1.

2 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 37. Д. 45. Л. 407. Отчет ЦСУ Госплана СССР о выпуске промышленной и сельскохозяйственной продукции в 1928-1946 гг. по сравнению с 1913 г.; Сельское хозяйство СССР. Стат. Сборник. М., 1971. С. 33-34.

3 Там же. Ф. 1235. Оп. 66а. Д. 107. Л. 2-3.

4 Там же. Ф. 5446. Оп. 89. Д. 21. Л. 103.

5 Там же. Д. 20. Л. 230. г' Там же. Л. 195.

ю6

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

вые выходы голодных женщин и детей в поля на срезку еще не убранных колосков пшеницы, большевистское руководство готовило соответствующий закон, предусматривающий самые суровые наказания (вплоть до расстрела) за подобные «преступления».

Поскольку правительству нужен был официальный акт, то Сталин направил свой проект Л.Кагановичу и В.Молотову. 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». За крупные хищения грузов во время их перевозки предлагалось применение высшей меры социальной защиты — расстрел, с конфискацией всего имущества; или, при смягчающих обстоятельствах, лишение свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества. К преступлениям такого рода не применялась амнистия.

Колхозное и кооперативное имущество (урожай на полях, запасы зерна, скот, кооперативные склады и магазины и т.п.) таким образом, по своему значению приравнивались к государственному имуществу.

Стремясь предотвратить бегство крестьян из колхозов, власти приравняли последнее к государственному преступлению: предлагалось применять самые суровые меры — лишение свободы от 5 до 10 лет с заключением в концентрационный лагерь, исключая амнистию.

Данное постановление было опубликовано в № 218 «Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК» от 8 августа 1932 г.1

Названное постановление и закон были лишь началом очередной волны репрессий. Через месяц председатель Верховного суда СССР А.Винокуров, прокурор того же суда П.Красиков, заместитель председателя ОГПУ И.Акулов подготовили подробную инструкцию по применению закона от 7 августа 1932 г., которая была утверждена постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 16 сентября. Инструкция допускала применение закона и в отношении совершивших хищения государственной и общественной (социалистической) собственности до издания законодательного акта от 7 августа 1932 г., т.е. в особых случаях временные рамки действия закона отодвигались в прошлое.

Под действие закона попадали хищения заводского, фабричного, совхозного имущества, а также из государственных торговых точек, колхозов, кооперативов, грузов железнодорожного, водного транспорта. В разделе «Категория расхитителей и мера социальной защи

1 Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922-1936). М., 1940. С. 141-142.

От ликвидации нэпа — к насильственной коллективизации 107

ты, которую необходимо к ним применить», состоявшем из семи пунктов, высшая мера наказания предусматривалась в каждом пункте.

По делам о хищениях судебно-следственные органы обязывались заканчивать расследования и выносить приговоры не дольше чем в 15-дневный срок с момента раскрытия преступления и возникновения дела, как исключение, только в отношении дел, по которым проходило большое количество обвинявшихся, такие сроки могли увеличиваться до 30 дней1.

По неполным данным только в России во время голода 1932-1933 гг. действию закона подверглось более 200 тысяч человек. Сведения по СССР в процентах представлены в таблице 3.

Таблица 3

Применение закона от 7 августа 1932 г. (за период с августа 1932 по март 1935 гг., в %)2

Годы

ВМН

(расстрел)

10 лет лишения свободы

Прочие меры

С 7.VIII.-1932 по 1.1.1933 г.

3,5

60,3

36,2

1933 (I квартал)

5,4

84,5

10,1

1934 (I кв.)

1,6

76,1

22,3

Кроме того, в отношении классово-враждебных и деклассированных элементов

2,6

84,2

13,2

1935 (I кв.)

2,3

77,3

20,4

Кроме того, в отношении классово-враждебных и деклассированных элементов

7,4

78,1

14,5

Данные таблицы свидетельствуют о том, что действие закона от 7 августа 1932 г. достигло максимума именно в разгар массового голода, т.е. в I квартале 1933 г. В начале 1934 г. голод пошел на убыль, поэтому репрессии государства повернулись против классово-враждебных и деклассированных элементов: кулаков, «со

1 Лубянка. Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. С. 321-324.

2 ГАРФ. Ф. 1235 с ч. Оп. 66а. Д. 146. Л. 45-46.

ю8

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

циально-чуждых» специалистов, троцкистов, «правых» и проч. В 1935 г. поиск врагов и расправа с ними по закону от 7 августа 1932 г. усилились, что подтверждается ростом «расстрельных» приговоров. Параллельно возрастало количество арестов и приговоров по 116 и 162 статьям уголовного кодекса (хищение в незначительных размерах). Наказаниям за мелкие хищения зерна, овощей, дров и проч. подвергались дети до 12 лет1.

Осенью 1932 г. голод охватывал не только сельскую местность, но и города. Москва была наполнена нищими. На вокзалах толпы крестьян в лаптях и рваных армяках. Женщины и дети метались в поисках хлеба, но хлеб — только по карточкам. Рабочие получали по два фунта только на трудоспособного, а семья была полуголодная. Мысли и разговоры — только об одном, о картошке, огурцах и капусте. В Москве картофель стоил 50 коп. за штуку. Во всем Союзе не было таких мест, где бы ржаная мука продавалась дешевле 50 руб. за пуд2.

В феврале 1933 г. голод усилился. В Пензе голодание городских жителей достигало уровня февраля голодного 1922 г. В магазинах города по 10 дней не продавали хлеба по карточкам, и в дальнейшем не возмещали его гражданам. На колхозных рынках после постановления правительства о свободной продаже хлеба цена за 1 пуд муки возросла с 50 до 150 руб. Городские власти мало уделяли внимания вопросам обеспечения граждан продовольствием. Судя по сообщениям с мест, люди знали, что власти располагали запасами продовольствия, но не помогали голодавшим. Местные власти получали предупреждения о том, что если они своевременно не примут мер по улучшению снабжения, то в Пензе может произойти народное восстание3.

Рабочий Московского завода «АМО» имени Сталина И.Конопатчиков во время отпуска побывал в Новороссийске. То, что он там увидел, он описал в письме на имя Молотова: «В городе, если можно так выразиться, полнейший голод, напоминает 1922 г., когда мы переживали разруху после войны. Никак не мыслимо видеть такое явление в период расцвета и роста.

Я наблюдал такой случай. В порту на иностранном пароходе проходила погрузка макухи (жмыха)... Когда вскрыли амбары, то рабочие кинулись ее есть. В это время с парохода стали их фотографировать, дескать, в Советском Союзе голод.

1 Там же. Л. 90.

2 Там же. Ф. 5446. Оп. 89. Д. 21. Л. 103. 5 Там же. Л. 186-187.

От ликвидации нэпа — к насильственной коллективизации юд

Если писать обо всех безобразиях, то вам надоест читать. Я как комсомолец и гражданин считаю, что такое явление в корне недопустимо, что тут есть вредительство...

Думаю, что рабочее правительство не допустит вымирания жителей до 100 человек в день»1. Заведующий секретариатом председателя СНК СССР направил копию письма рабочего-комсомольца в ОГПУ.

Массовый голод достиг наивысшей степени интенсивности с конца 1932-го по июнь 1933 г. (включительно). Он охватывал густонаселенные территории Центрального Черноземья (Воронежскую, Курскую и Орловскую области), Средней и Нижней Волги, Северного Кавказа (Ростовскую обл., Кубань и Ставрополье), Юг Украины, Юг Урала, Северный Казахстан и Западную Сибирь. Всего голодало более 30% населения СССР2.

Голод 1932-1933 гг. отличался от предыдущего голода 1921-1922 гг. тем, что от него больше всего пострадали жители деревни. Судя по данным переписи населения СССР 1937 г., вследствие раскулачивания, коллективизации и вызванного ими голода произошло сокращение населения Саратовской, Курской, Калининской, Куйбышевской, Киевской, Харьковской, Одесской областей, Казахской АССР, Республики немцев Поволжья3.

Голод подстегнул миграцию крестьян из колхозной деревни в города. В 1930-е гг. наблюдался необычайно высокий рост городского населения за счет сельского. Превышение численности сельского населения над городским в целом по СССР сильно снизилось. Тенденция к сокращению численности жителей села была особенно заметна по территории РСФСР. Переселение семей наблюдалось в основном из сельских восточно-европейских регионов на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, где в это время набирало темпы промышленное строительство.

В те же годы городское население Московской и Ленинградской областей возросло за счет мигрантов почти в 2 раза, и, соответс

1 Там же. Д. 22. Л. 46.

2 Эта цифра основана на данных, приведенных Е.А.Осокиной в книге «Иерархия потребления. О жизни людей в условиях сталинского снабжения 1928-1935 гг.» (М., 1993. С. 60); расчетахН.А.Ивницкого, см. его: «Голод 1932-1933 гг.» (М., 1995. С. 64); «Судьбы российского крестьянства» (М., 1996); подсчетах В.А.Исупова, приведенных в его монографии «Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: историко-де-мографические очерки» (Новосибирск, 2000. С. 93) и др.

3 Всесоюзная перепись населения 1937 г. Краткие итоги. М.,1991. С. 26-28.

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

твенно, в 2-3 раза превысило сельское. Подобное происходило и в Свердловской области, где горожан стало намного больше, чем сельских жителей. По сравнению с 1920-ми гг. было значительное преобладание горожан над сельчанами в Новосибирской, Горьковской, Ростовской. Молотовской, Челябинской областях, а также в Приморском и Хабаровском краях1.

Целые области СССР в короткий срок были превращены в городские и промышленные, а сельское хозяйство — сокращено до минимума. Эти многомиллионные мегаполисы становились потребителями продовольствия, поставляемого из других сельскохозяйственных регионов страны.

Таким образом, голод — это не только полное отрицание человеческих прав, включая право на жизнь, но самый изощренный способ физического и морального унижения, порабощения людей куском хлеба.

Голод 1932-1933 гг., державший в смертельных тисках почти половину населения СССР, являлся государственной тайной. Ранней весной 1933 г., когда голод обострился до крайней степени, районы вокруг Москвы были оцеплены контрольными постами частей ОГПУ, милиции и Красной Армии. Беженцы из голодных районов Юга России и Украины, Поволжья, Южного Урала, Северного Казахстана и Западной Сибири не должны были проникать в Москву.

1 мая 1933 г. на Красной площади в Москве как обычно проходила праздничная демонстрация трудящихся. На следующий день в Кремле состоялась встреча руководства страны с передовиками производства, прибывшими со всех концов для участия в первомайском празднике. Во время застолья гости стали аплодировать и просить Сталина выступить. Он долго не соглашался, затем поднялся с места и сказал, что его заставляют произнести речь. Для того чтобы его было видно всем, он медленно поднялся на стул и сказал о том, что русская нация — самая талантливая в мире. В России впервые в истории произошла пролетарская революция. Ее возглавил Ленин — лучший сын России, основатель СССР — первого в мире социалистического государства. Для победы мировой пролетарской революции необходимо это государство сделать мощным и сильным, Красную Армию обес-

1 ЦСУ Госплана СССР. Численность населения СССР на 17января 1939 г. по районам, районным центрам, городам, рабочим поселкам и крупным сельским населенным пунктам. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 г. М., 1941. С. 6-10.

От ликвидации нэпа

— к насильственной коллективизации

in

печить новейшей авиацией, танками, подводными лодками и кораблями.

Далее Сталин говорил о значении индустриализации, коллективизации сельского хозяйства и создании колхозного строя, призванного приблизить крестьянство к пролетариату. Из его слов можно было понять, что коллективные хозяйства в деревне должны были повлиять на крестьянский менталитет и способствовать изменению национального характера крестьян. В заключение Сталин сказал: «...Как его перевоспитать и сделать из него человека? Как добиться того, чтобы он свои личные интересы не противопоставлял интересам государства, а сливал с интересами государства. Сказать, что мы можем этого добиться путем одного убеждения, — это чепуха. Убеждение — очень большое дело, массовая агитация, массовая пропаганда — все это очень хорошо, но этого мало. Тут необходим целый ряд средств экономического, организационного характера. Все эти разнообразные средства, от метода убеждения до метода экономического воздействия на мужика, плюс репрессии — все надо сочетать»1.

Несмотря на массовый голод в стране, правительство продолжало продавать своим гражданам продукты питания за иностранную валюту и золото через так называемые торгсины — магазины для торговли с иностранцами. Любой человек мог принести туда валюту, золотое кольцо, серьги, монеты. Там вещь оценивалась в рублях, и на определенную сумму выдавался нужный товар. Голодные люди несли все, что у них было.

Всесоюзное объединение «Торгсин» было образовано в начале 1931 г. За один год из небольшой организации с 5-7 филиалами в некоторых портах Союза оно превратилось в мощное предприятие, имевшее свыше 50 отделений, расположенных во всех крупных пунктах страны. В самом начале 1932 г. «Торгсин» получил разрешение на торговлю в обмен на ломзолото и золотые монеты. В Москве в приемном пункте объединения на Тверской улице, №20 наблюдались большие очереди, в Ленинграде — тысячные толпы2.

План, намеченный СНК СССР по скупке золота «Торгсином», составлял более 10,7 т, что в б раз больше плана 1931 г. По установке, данной правительством, Всесоюзное объединение должно было

1 РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1117. Л. 1. Речи и беседы И.В.Сталина за 1933 г., не вошедшие в Собрание его сочинений. Конспективная запись речи Сталина 2.V.33 г. в Кремле.

2ГАРФ. Ф.8341,Оп. 1. Д. 2113. Л. 1-1об.

112

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

создать торговые точки во всех более-менее значительных по численности населения городах. Кроме того, был введен новый вид операций по приему от граждан бриллиантов, ценных золотых изделий, картин и разного антиквариата. В свою очередь «Торгсин» требовал от государства поставок в свои магазины отличных экспортных товаров: продовольствия и предметов широкого потребления1.

Обратимся к динамике роста государственных доходов. В 1931 г. через это объединение государство получило 6 млн руб., в 1932 г. — 49,2 млн, в 1933 г. — 106, 3 млн руб. (по другим данным: в 1931г.- 6 млн 962 тыс. руб., в 1932г.- 49 млн 292 тыс. руб., в 1933 г. - 105 млн 359 тыс. руб.)2

В те же голодные годы, по директиве Политбюро ЦК ВКП(б), ОГПУ, которое и раньше занималось конфискацией ценностей у граждан, было обязано усилить работу по изъятию валюты, золота и драгоценностей у советских граждан3.

Под предлогом борьбы со спекуляцией валютой и золотом чекисты, по наводке осведомителей и своих агентов, производили обыски на квартирах граждан и изымали найденные драгоценности. Судя по жалобам, обыскам и изъятию ценностей подвергались не только бывшие нэпманы и так называемые «лишенцы», но рабочие и служащие, попадавшие под подозрение. Людям, подвергавшимся обыску, предъявлялось ни на чем не основанное обвинение в том, что они занимались спекуляцией. Их подвергали аресту и направляли в дома заключения, где держали по 10-20 и более суток. На допросах в ОГПУ от них требовали заявить о добровольной сдаче валюты и драгоценностей государству. Под страхом дальнейшего содержания в тюрьме, граждане вынуждены были подписывать такие заявления.

Обыватели называли эти акции ОГПУ новым видом раскулачивания. При этом власть никому и никогда не запрещала покупать и держать у себя дома золотые вещи. В Москве работали ювелирные магазины, открыто продававшие советским гражданам золотые украшения. По мнению пострадавших, власти в центре и на местах допускали левацкие перегибы.

Мало того, работники ОГПУ путем угроз и обмана присваи-

1 Там же. Л. 3.

2 Голод 1932-1933 годов на Украине: причины и последствия. Киев, 2003. С. 462. (Наукр. яз.).

3 Осокина Е.А. Советская жизнь: обыденность испытания (на примере истории Торгсина и ОПТУ) // Отечественная история. 2004. № 2. С. 114-116.

От ликвидации нэпа

— к насильственной коллективизации

из

вали себе изъятые у населения золотые вещи. Вот что сообщил в письме на имя председателя СНК СССР Молотова 70-летний Н.Н.Поливин: «Покойный декан по кафедре хорового пения Московской консерватории Ал.Д.Кастальский в 1903 г. за мои успехи в пении в течение 35 лет выхлопотал и лично преподнес мне крытые золотом часы с двуглавым орлом на крышке, оцененные в 500 руб. золотом. Эти часы с гравировкой «За успехи в пении» всю жизнь служили мне золотым дипломом для получения должности регента хора.

Начальнику Раненбургского отделения ОГПУ тов. Козыреву очень понравились эти часы. 20 декабря 1932 г., чтобы завладеть ими, он посадил меня в тюрьму, мотивируя, что на часах изображен царский орел. Под страхом ссылки на 10 лет в Соловки и расстрела, он приказал мне под его диктовку написать, что часы я добровольно подарил тов. Козыреву. Оставил часы у себя, а меня выпустил из тюрьмы. Дал 100 руб., угостил обедом и вручил мне медные часы своего сына.

Ваш секретариат предложил мне обратиться к прокурору по делам ОГПУ в Верховном суде (Спиридоновка, 30). Я обращался в феврале и в конце марта с.г., но никто не ответил»1.

3 июня 1933 г. из секретариата СНК СССР письмо Поливина было направлено в ОГПУ Ягоде на рассмотрение2.

Во время голода у граждан отбиралась иностранная валюта, полученная по почтовым переводам. Жительница дер. Журбино Селецковского сельсовета Костюковичского района Белоруссии Н.Л.Трофимова получила от мужа из Северо-Американских Соединенных Штатов 707 долларов. Через некоторое время к ней пришел уполномоченный ОГПУ и забрал у нее эти деньги, сказав, что заменит ей валюту на советские деньги, но не сдержал своего обещания. Трофимова обратилась с жалобой к Молотову. После ряда запросов из Москвы к прокурору Белоруссии местные власти ответили, что конфискованная валюта была передана на таможню как контрабанда. На запрос из секретариата Молотова в ОГПУ в Москве был получен ответ от помощника начальника экономического управления ОГПУ Фельдмана. В нем говорилось, что Трофимова занималась скупкой американских долларов, золотых рублей, поэтому деньги у нее были конфискованы правильно и возврату не подлежат'.

1 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 89. Д. 22. Л. 58.

- Там же. Л. 59.

3 Там же. Д. 23. Л. 288-289.

ii4

СТАНОВЛЕНИЕ ДЕСПОТИЧЕСКОГО РЕЖИМА В РОССИИ

Таким же образом в трудные 1931-1934 гг. по приказу сверху при обысках изымали у людей золотые монеты, кресты, серьги и кольца. Посыпались жалобы возмущенных граждан в ЦИК СССР, но из ОГПУ отвечали, что это делалось на основании постановления Совета труда и обороны, в котором хранение золота в 50-километровой пограничной полосе приравнивалось к контрабанде. При этом добавлялось, что жалобщики настроены антисоветски, поэтому ходатайства о возвращении золотых вещей не принимались. Золотые вещи, правда, изымались по всей территории страны далеко от государственной границы. После того как золото изъяли, начали отбирать у людей серебро, ценные вещи и даже облигации. Экспроприация коснулась иностранных специалистов, приехавших в СССР по приглашению советского правительства на строительство заводов «Севкабель», «Электросила», «Ижорский», «Красный Октябрь» и др. 28 сентября 1932 г. они жаловались М.И. Калинину на изъятие у них золота и валюты1.

1 Там же. Ф. 1235. Оп. 66а. Д. 99. Л. 1-4.

Часть вторая

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1936-1939 ГГ.

Глава первая

сталинская конституция 1936 Г. и выборы в верховный совет ссср в 1937 Г.

1. Подготовка и принятие нового текста Конституции СССР

Политический режим, созданный И.Сталиным и его окружением в 1930-е гг., противопоставил себя народам советской страны, постоянно находясь в состоянии конфронтации со своими гражданами. Обострение противостояния власти и народа, вылившееся в войну с крестьянством в начале 1930-х гг., переросло в открытое избиение всех слоев населения с целью нагнетания страха и покорности. «Обнаженный меч» сталинского террора — НКВД, направляемый директивами Политбюро ЦК и мощной политической пропагандой, рубил без разбора. От него больше всего пострадали рядовые граждане, далекие от власти и политики. Даже те, кто уцелели, приспособились к режиму и не были репрессированы, жили и работали под постоянной угрозой ареста, неосознанно сохранили этот страх и передали его своим детям. Некоторые из таких людей до сих пор считают, что власть действовала правильно, оправдывают сталинскую политику физической расправы с инакомыслящими гражданами в 1937-1938 гг.

Видимость демократизации советского государства нужна была для привлечения экономической помощи со стороны наиболее развитых капиталистических стран. Государственная экономика СССР, особенно ее военно-промышленный сектор, постоянно нуждалась в кредитах из США, Англии, Германии и других стран. Громкая политическая пропаганда по поводу написания, обсуждения и принятия новой конституции была больше рассчитана на зарубежных читателей, чем на граждан СССР. Поскольку масштабы политического террора тщательно скрывались, то двойная политическая игра оказывала нужное влияние на развитие выгодных международных отношений советского правительства в 1930-е годы. Сталину верили зарубежные кредиторы, с которыми он всегда расплачивался в назначенный срок золотом, алмазами и валютой.

и8 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1 93 6-1 93 9 ГГ.

На подъеме новой волны политических репрессий сталинское руководство готовило новый текст конституции, которая, по его мнению, должна была отразить «последние достижения» строительства социализма в СССР. 11 июня 1936 г. Президиум Центрального исполнительного комитета СССР заслушал доклад председателя конституционной комиссии Сталина о проекте Конституции СССР. В последовавшем постановлении Президиум ЦИК СССР одобрил проект и принял решение созвать 25 ноября 1936 г. Всероссийский съезд советов, а проект Конституции СССР опубликовать для всенародного обсуждения. 5 декабря 1936 г. Чрезвычайный Всесоюзный съезд Советов СССР утвердил текст Конституции (Основного закона) СССР.

В I главе Конституции «Общественное устройство» было заявлено, что СССР — социалистическое государство рабочих и крестьян, где власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице советов. Статья 30 провозгласила высшим органом государственной власти СССР Верховный совет СССР, хотя фактически роль данного органа с начала 1930-х годов заметно ослабла. Президиум Верховного совета СССР, возглавляемый М.И.Калининым, все больше выступал в роли бюро по приему заявлений и жалоб жителей деревни и города. Советы депутатов трудящихся на местах были проводниками политики партии. Статьи 64 и 65 главы V определяли, что высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти являлся Совет народных комиссаров СССР, который ответственен и подотчетен перед Верховным советом СССР, а в период между сессиями — перед Президиумом Верховного Совета СССР1. Такого подчинения не было. Председатель Президиума Верховного совета СССР подписывал постановления и распоряжения, подготовленные в ЦК ВКП(б).

В отличие от Конституции РСФСР 1918 г., опиравшейся на революционную законность, и конституции СССР от 1924 г., Конституция СССР 1936 г. делала упор на социалистическую демократию. Она отменила ряд имевшихся прежде несправедливых и необоснованных ограничений, когда, например, рабочие при реализации избирательного права имели большие преимущества перед крестьянами. В деревне во время насильственной коллективизации значительная часть политически сознательного крестьянства была уничтожена или выслана в необжитые районы с

1 Конституции и Конституционные акты Союза ССР (1922-1936). М., 1940. С. 179, 182, 184.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   ид

лишением избирательных прав. Крестьяне, вступившие в колхозы, были запуганы террором, боялись выдвигать политические и социально-экономические требования. Расстановка сил по социально-классовому принципу сильно изменилась. Об этом хорошо знали руководители партии и правительства, поэтому новая конституция уже не нуждалась в прежних классовых ограничениях для деревни. Крестьянства как политической силы больше не существовало, а колхозы представляли собой разновидность государственного советского предприятия.

Многие поверили, что новая Конституция остановит преследования по политическим статьям. В информационный отдел Верховного совета СССР и ЦК ВКП(б) от граждан поступали письма с предложениями по проекту Основного закона. По поручению Совнаркома была создана специальная группа правоведов для изучения текстов конституций США, Швеции и Финляндии, с целью возможного использования опыта, было изучено Положение о Государственной думе царской России. Советские специалисты подвергли резкой критике основные положения буржуазных конституций, а их опыт сочли совершенно неприемлемым для Страны Советов.

По содержанию сталинская Конституция 1936 г. была освобождена от революционного романтизма предыдущих Конституций. По сравнению с Конституцией 1918 г., в новой Конституции уже не было обманчивой анархической идеи об отмирании государственной власти, полного устранения деления общества на классы, передачи земли трудящимся без всякого выкупа1. Тексты (точнее, подтексты) советских конституций провозглашали торжество власти над трудящимся человеком. Конституция СССР 1936 г. закрепила незыблемость государственной власти в лице большевистской партии. Советы выполняли роль придатка политической системы. В ней права и обязанности граждан, по сравнению с текстом Конституции 1918 г., были передвинуты на сто пунктов назад2. Здесь же, в главе об основных правах и обязанностях граждан, было сказано, что «...наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию большевиков, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как обще-

1 Конституции и Конституционные акты РСФСР (1918-1937). М., 1940. С. 22-24, 162-163.

2 Конституции и Конституционные акты Союза ССР (1922-1936). С. 188.

120

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1 9 3 6 - 1 9 3 9 ГГ.

ственных, так и государственных»1. Конституция 1936 г. не оставила в стороне и вопрос о неприкосновенности личности и о том, что «никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора», а «неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняется законом»2.

По содержанию текст Конституции 1936 г. создавал видимость советской демократии, но по претворению в жизнь имел ярко выраженный античеловеческий характер.

В главе IX (статья 111) было записано, что разбирательство дел во всех судах открытое, с обеспечением обвиняемому права на защиту. Статья 112 определяла независимость судей, подчинявшихся только закону3. Все это не соответствовало действительности, поскольку широко применялась практика внесудебных решений троек НКВД за «преступления», приравненные к государственным. На основании постановления Центрального исполнительного комитета и СНК СССР от 1 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укрепления общественной (социалистической) собственности», ставшего Законом, арестам подвергались взрослые и дети, лишение свободы для которых, в качестве меры наказания, определяли не судебные структуры, а сотрудники спецслужб. Кроме того, этот закон предусматривал не только лишение свободы, но и изъятие имущества осужденных вне зависимости от меры наказания4.

Постановление Центрального исполнительного комитета СССР от 10 июля 1934 г. об образовании Народного комиссариата внутренних дел с включением в его состав Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) имело целью усилить роль спецслужб для разоблачений врагов партии и Советской власти. Главное управление государственной безопасности (новое название ОГПУ в системе НКВД) получало право направлять политические дела (измена Родине, шпионаж и проч.) в военную коллегию Верховного суда СССР или в военные трибуналы. На основании данного постановления при народном комиссаре внутренних дел СССР было организовано Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку и заключение граждан в исправительно-трудовые лагеря'.

1 Там же.

2 Там же. Там же. С. 187.

4 ЦАФСБ. Ф. 100. On. 1. Д. 1. Л. 133.

5 Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1934. № 160. 11 июля.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   121

Убийство С.М.Кирова послужило поводом для усиления репрессивной политики. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г., продиктованным Сталиным, срок следствия был установлен до 10 суток, с вручением обвинительного заключения за сутки до суда. В процессе следствия и суда не предусматривалось участие прокурора и адвоката, отменялось кассационное обжалование приговора и просьба о помиловании. Как и в революционное время, вновь вводилась практика внесудебного рассмотрения дел, а в случае большого их потока приговоры и расстрелы производились по спискам. 30 марта 1935 г. был принят закон об ответственности членов семей изменников Родины (ЧСИР). Если жена, дочь, сын не отказывались от своего мужа или отца, они подвергались заключению на 8 лет или направлялись в ссылку.

Сталинское руководство включило в статью 137 главы XI Конституции 1936 г. краткую, но четкую запись: «...Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние»1. Эта запись перечеркивала неприкосновенность личности и жилища граждан, тайну переписки и все другие права. Она позволяла органам госбезопасности действовать по своему усмотрению: вести слежку, арестовывать по любому доносу, применять недозволенные методы во время следствия, чтобы добиться признания в несодеянном преступлении. Новая Конституция не отменяла законы, принятые до * декабря 1936 г., поэтому обвиняемых по доносам судили по закону

от 1 декабря 1934 г. — без прокурора, адвоката и без права обжалования приговора. Практически Конституция СССР 1936 г. позволяла властям расправляться с любым человеком, попавшим под подозрение.

Содержание Конституции 1936 г. и последующие законы деформировались секретными инструкциями правительства. По многочисленным просьбам граждан, направляемым в Верховный суд, Наркомат юстиции и Прокуратуру СССР, обсуждался вопрос о смягчении действия закона от 7 августа 1932 г. в части условно-досрочного освобождения. 14 февраля 1939 г. председатель Верховного суда СССР И.Т.Голяков убеждал председателя CIIK СССР В.М.Молотова, что при разрешении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденных по закону о 7 августа 1932 г. необходимо проявлять особую политическую бди-

1 Конституция и Конституционные акты Союза ССР (1922-1936). С. 189.

122

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 193 6-1939 ГГ.

тельность, применяя освобождение в исключительных случаях и только к лицам, доказавшим свое исправление ударной работой на протяжении ряда лет, с тем чтобы в число освобожденных не попали замаскированные вражеские элементы1. Молотов переадресовал подготовку решения вопроса своему заместителю Н.А.Булганину, который подготовил записку о том, что к осужденным по закону от 7 августа 1932 г. до сих пор не применялась амнистия. Данное ограничение было «расширительно» воспринято некоторыми судебными органами, которые стали на путь отказа осужденным в условно-досрочном освобождении по отбывании ими установленных уголовными кодексами союзных республик минимальных сроков наказания, дающих право на возбуждение ходатайства о применении условно-досрочного освобождения.

В записке отмечалось, что Верховный суд СССР в лице Голякова считает, что отказ в условно-досрочном освобождении осужденных на том основании, что закон от 7 августа 1932 г. не допускает применения к ним амнистии, является неправильным и просил дать указания по данному вопросу.

Народный комиссар юстиции СССР Н.М.Рычков согласился с мнением Голякова и предложил внести данный вопрос на обсуждение очередного пленума Верховного суда СССР. Прокурор СССР А.Я.Вышинский предложил, что ввиду особого характера ряда преступлений, надо установить порядок, по которому условно-досрочное освобождение лиц по закону о «пяти колосках» может иметь место только по постановлению краевого (областного) суда, вынесшего приговор, или аналогичного суда по месту исполнения приговора при обязательном участии прокурора.

Верховный суд СССР не мог дать указания судебным органам без санкции сверху, поэтому к записке прилагался проект распоряжения заместителя председателя СНК СССР по данному вопросу2. Подписанного распоряжения нам обнаружить не удалось, поэтому у нас нет основания считать, что этот вопрос был решен положительно. Можно лишь предположить, что Верховный суд СССР получил возможность некоторой самостоятельности в рамках приведенного выше обсуждения. Вместе с тем в тяжелые годы Великой Отечественной войны и во время голода 1946-1947 гг. действие закона от 7 августа 1932 г. возобновилось с прежней силой.

6 марта 1937 г. в газете «Правда» было опубликовано информационное сообщение о пленуме ЦК ВКП(б), состоявшемся с

1 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 30. Д. 293. Л. 6.

2 Там же. Л. 7.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР.

123

23 февраля по 5 марта в Москве. Пленум обсуждал вопрос о задачах партийных организаций в связи с предстоявшими выборами Верховного совета СССР на основе новой Конституции; был рассмотрен вопрос об антипартийной деятельности Бухарина и Рыкова и исключении их из рядов ВКП(б).

Пленум отметил, что не во всех партийных организациях соблюдались основы демократического централизма; своевременная отчетность и выборность руководящих работников игнорировались, критика и самокритика в их деятельности отсутствовали. Широко распространилась практика неоправданной кооптации и назначения в руководящие органы партии открытым голосованием, утверждения секретарей партийных комитетов до избрания их в местных организациях. Факты многочисленных нарушений партийного устава на местах были следствием грубых искажений партийного управления, но об этом в резолюции ничего сказано не было.

Вопрос о подготовке к выборам в Верховный Совет СССР на основе Конституции 1936 г. не был главным на пленуме. Внимание участников заседаний пленума было сосредоточено на разгроме так называемой «антипартийной группы Бухарина-Рыкова» и поиске новых «врагов народа» среди состава ЦК партии.

Тон на пленуме задавала комиссия ЦК ВКП(б) по «делу» Бухарина-Рыкова. 27 февраля 1937 г. председательствующий А.Андреев предоставил слово для сообщения от имени комиссии И.Сталину, который, выступая перед участниками пленума, отметил, что при обсуждении в комиссии не было никаких разногласий насчет того, чтобы мерой наказания Бухарина и Рыкова считать, как минимум, их исключение из состава кандидатов в члены ЦК и из рядов ВКП(б). Разногласия были по вопросу об уголовном наказании. Часть членов комиссии высказалась за то, чтобы они были расстреляны. Другие высказывались за тюремное заключение сроком на 10 лет. Третья часть комиссии, по словам Сталина, предлагала передать дело в суд без всяких рекомендаций о том, каким должен быть приговор. Четвертая часть членов комиссии настаивала на передаче дела Бухарина и Рыкова в Наркомат внутренних дел. Последнее предложение «одержало верх».

Машинописный текст заключения о деятельности комиссии был полностью отредактирован, а наиболее важные абзацы были целиком зачеркнуты и переписаны Сталиным от руки: «В результате комиссия единогласно приняла решение о том, чтобы исключить их из состава кандидатов в члены ЦК и из рядов ВКП(б) и направить дело Бухарина и Рыкова в Наркомвнудел...»1

'РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1120. Л. 23-24.

124

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1 936-1 93 9 ГГ.

Сталин видел, что определенного решения по делу Бухарина и Рыкова не получалось, так как большинство членов комиссии выступало против рекомендации ЦК ВКП(б) об их расстреле. Но он настоял на решении об исключении Бухарина и Рыкова из партии и о передаче их дела в НКВД, что означало для обвиняемых длительные сроки тюремного заключения или расстрел. Необходимо было лишь подвести это решение под единогласие членов комиссии. В выступлении на пленуме Сталин так повернул дело, что ни у кого и не возникло сомнения в единодушии комиссии по этому вопросу: «...Были голоса, довольно значительное количество голосов в комиссии, так же как и здесь на пленуме ЦК, в пользу того, что нет будто бы никакой разницы между Бухариным и Рыковым, с одной стороны, и теми троцкистами и зиновьевцами, которые были привлечены по известным судебным процессам и были соответственно наказаны. Комиссия не согласилась с такой установкой и считает, что нельзя валить в кучу Бухарина и Рыкова с троцкистами и зиновьевцами, так как между ними есть разница, причем разница эта говорит в пользу Бухарина и Рыкова.

Одно дело троцкисты и зиновьевцы, которые исключались уже раз из партии, потом восстанавливались, потом вновь исключались, и другое дело Бухарин и Рыков, которые не исключались. Нельзя проводить знак равенства между троцкистами и зиновьевцами, которые, как вам известно, одно время устроили антисоветскую демонстрацию в 1927 г., и Рыковым и Бухариным, которые не имеют в прошлом за собой таких грехов. (Последний комментарий И.Сталин редактировал дважды и переписал заново. — Авт.)

Комиссия не могла не учесть того что таких грехов в прошлом за Бухариным и Рыковым не имелось, и что они не дали до последнего времени повода и оснований поставить вопрос об их исключении из партии.

Стало быть, комиссия должна была учесть, что ни Бухарин, ни Рыков не имели, если не считать таким серьезным взысканием того, что они были выведены из Политбюро, и, кроме того, Рыков был снят с поста Председателя Совнаркома. (Следующий абзац был полностью вымаран Сталиным, как лишний.— Авт.)

В результате комиссия приняла следующий проект резолюции. Можно зачитать?

Голоса. Просим.

Сталин. Резолюция Пленума ЦКВКП(б) по делу тов. Бухаринаи Рыкова. На основании следственных материалов Наркомвнудела, очной ставки... (читает) ...Передать дело Бухарина и Рыкова в Наркомвнудел.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   125

Проект этот принят комиссией единогласно.

Андреев. Есть ли желающие высказаться? — Нет. Есть ли другие предложения кроме внесенных тов. Сталиным? — Нет. Есть ли поправки к предложению, внесенному тов. Сталиным по поручению комиссии? — Нет. Голосовать в целом? ...Я должен предупредить товарищей, что голосуют, кроме членов ЦК и кроме кандидатов в члены ЦК, также и члены комиссии партийного контроля согласно устава. Кто за то, чтобы принять предложение, прошу поднять руки. Опустите. Кто против? — Нет. Кто воздержался? — Два. Итак, решение принято при двух воздержавшихся — Бухарин и Рыков.

На этом заседание закрывается до завтра, до 12 часов»1.

Таким образом, методом подтасовки решения комиссии были обмануты Бухарин, Рыков и все участники пленума, а за дело взялся нарком Ежов. В этом примере из заседания партийного форума мы видим фактическое искажение и прямое нарушение принципа демократии в ЦК ВКП(б). Такая же схема принятия важнейших решений укоренилась в советских органах и даже в общественных организациях в 1930-е гг. Текст новой Конституции СССР существовал сам по себе, отдельно от граждан Советского Союза. В советской действительности утвердились неписаные законы партийно-государственной номенклатурной бюрократии. Как и в начале 1930-х гг., люди по-прежнему обращались не к тексту Конституции, не в советский суд, а к тем же товарищам: Сталину, Молотову, Калинину и другим, в надежде решить партийные, государственные и свои личные вопросы. Конечно, это было небезопасно, но другого пути не было.

2. Начало массовых репрессий и выборы в органы власти по новой Конституции

Выборы в Верховный совет СССР на основе Конституции 1936 г. входили в повестку дня почти всех пленумов ЦК партии 1937 г. Участники пленума ЦК ВКП(б) от 12 октября 1937 г. горячо обсуждали вопрос о том, кого следовало выдвигать кандидатами в Верховный совет СССР. Многие считали, что, исходя из установки партии, данной февральско-мартовским пленумом ЦК, для дальнейшего усиления политической активности масс важно и необходимо привлекать к управлению государством «новые слои

1 Там же. Л. 25-27.

126

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1936-1939 ГГ.

трудящихся». Предлагалось больше выдвигать кандидатов из рядов колхозного крестьянства как самого многочисленного класса советского народа.

Сталин внимательно слушал дискуссию, а в конце обсуждения взял слово и высказал несколько своих замечаний: «...Тут в речах некоторых авторов сквозит мысль такая, что если они выставят кандидатами в Верховный Совет больше всего комбайнеров, трактористов, трактористок, теребильщиц и прочих... все будет хорошо, но нам нужны в Верховном Совете испытанные политики областного масштаба и центрального масштаба. Ведь все-таки мы выбираем в Верховный Совет, а не районный совет...

Нельзя... забывать, что у нас есть интеллигенция партийная, есть искушенные политики не только в Москве, но и в областях... Нам придется кое-кого из профессоров провести, кое-кого из военных командиров, отличившихся в боях...»1.

Репрессии чувствительно ударили даже по самой верхушке большевистского руководства, поэтому на этом же пленуме обсуждался вопрос о замене выбывших в связи с арестами кандидатов и членов ЦК. Сталин успокаивал, говоря, что найдутся другие лидеры, чем вызывал еще большее усиление страха всех присутствовавших на пленуме. Никто уже не осмеливался высказывать малейшие сомнения по поводу репрессий: только молчаливое согласие и даже одобрение.

По поручению Политбюро Сталин предложил обсудить вопрос о составе ЦК, так как в период после июльского пленума до октября того же года из состава ЦК выбыло и арестовано несколько членов: Зелинский, Лебедь, Носов, Пятницкий, Хатаевич, Икрамов, Криницкий, Варейкис. По словам Сталина, материалы на этих членов ЦК были рассмотрены и проверены. Они оказались «врагами народа». Вопросов не было, и он предложил принять его сообщение к сведению. Голоса с мест подтвердили, что все было сделано правильно, и согласились принять информацию секретаря ЦК к сведению. Сталин зачитал список кандидатов в члены ЦК, выбывших и арестованных за тот же период. Назвал 16 человек: Гринько, Любченко— застрелился, Еремин, Дерибас — оказался японским шпионом, Демченко, Калычина, Семенов, Серебровский — оказался шпионом, Шубриков, Грядинский, Саркисов, Быкин, Розенгольц — оказался немецким, английским и японским шпионом, Лепа, Гикало и Птуха. По словам Сталина, эти люди являлись «врагами народа». Данная информация также

1 Там же. Л. 89.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   127

была принята к сведению и одобрена как решение ЦК открытым голосованием, то есть поднятием рук, единогласно1.

Сталин продолжал: «По практике нашей партии, когда выбывают из состава ЦК люди, либо потому, что они умерли, либо потому, что они исключены, состав обычно пополняется кандидатами. Так мы делали до сих пор. И Политбюро ЦК думает, что было бы целесообразно также поступить и сейчас. У нас список в кандидаты членов ЦК составляется на съезде, как вы знаете, не в алфавитном порядке, а в порядке большинства голосов...

Политбюро ЦК думает, что было бы целесообразно первых 10 кандидатов перевести в состав ЦК. Кто они такие?

Пахомов — наркомвод, наибольшее количество голосов получил. После него по большинству голосов, полученных на съезде, — Исаев, председатель Совнаркома Казахстана, Смородин — 1-й секретарь Сталинградского обкома, Блюхер — вы его знаете хорошо. Булганин — тоже вы его хорошо знаете. Булин — в военном ведомстве работает. Кульков — тоже вы должны хорошо его знать. Лозовский — знаете его тоже хорошо. Багиров — 1-й секретарь Азербайджанского ЦК. Макаров — работает в Наркомтяжпроме. 10 человек.

Голоса: Правильно!

Сталин: Политбюро предлагает принять решение о переводе этих кандидатов в члены ЦК, как получивших наибольшее количество голосов на XVII съезде партии.

Андреев: Есть ли еще какие-либо предложения?

Хрущев: Я бы внес дополнение к предложению тов. Сталина. Я бы предложил товарищей, которые не идут в таком порядке, о котором говорил т. Сталин, в порядке по числу полученных голосов, но товарищей, которые известны Центральному Комитету партии и проводят очень большую работу, и я считаю, что нужно было бы этих людей из кандидатов перевести в члены ЦК. Прамнек— секретарь Донецкого обкома, крупнейший обком и товарища все знают. Мехлис — руководит газетой «Правда», кандидат в члены ЦК. Михайлов — секретарь Воронежского областного комитета партии, также работает на крупнейшей работе. Угаров — 2-й секретарь Ленинградского областного комитета партии. Давно работает, показал себя на работе как большевик... Есть предложение этих товарищей также перевести из кандидатов в состав членов ЦК.

Андреев: Как желает пленум?

1 Там же. Л. 94.

128

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 193 6-1 93 9 ГГ.

Голоса: Голосовать.

Андреев: Голосовать отдельно предложение Политбюро и предложение тов. Хрущева? Голоса: Вместе.

Андреев: Значит, предложение Политбюро вместе с дополнением т. Хрущева голосуем? Кто за это предложение, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? — нет. Кто воздержался? — нет. Принято единогласно.

Сталин: Можно было бы всех кандидатов перевести в состав ЦК, мы имеем на это полное право, но, во-первых, нужды в этом нет никакой, во-вторых, нельзя иметь ЦК без резерва, без кандидатов. Поэтому можно ограничиться тем решением, которое принято»1.

На том же пленуме большевистской партии по предложению Сталина единогласным открытым голосованием Н.И.Ежов был введен и утвержден кандидатом в члены Политбюро ЦК ВКП(б).

Тогда же был решен вопрос о всеобщей воинской повинности, обязательной для всех граждан СССР. Прежний республиканский принцип формирования воинских подразделений в армии был отменен. С того времени призванные в армию граждане СССР, как правило, направлялись из своих родных мест в те части, которые были расположены в отдаленных от места жительства регионах СССР по разнарядке Генерального штаба Красной Армии. Также единогласно было принято решение об обязательном изучении русского языка во всех школах союзных, автономных республик и автономных областей СССР, начиная с начальных классов. Каждый молодой человек, призывавшийся в Красную Армию, должен был владеть русским языком. Русский язык официально был объявлен средством национального общения.

«...Есть у нас один язык, на котором могут изъясняться все граждане СССР более или менее, — это русский язык. Поэтому мы пришли к тому, чтобы он был обязательным...» — так обосновал это решение И.В.Сталин2.

В разгар массовых репрессий, 11 декабря 1937 г. И.Сталин выступил в Большом театре на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа г. Москвы, которые выдвинули его кандидатом в депутаты в Верховный совет СССР. Он поздравил всех присутствовавших с наступавшим всенародным праздником, с днем выборов в Верховный совет СССР и сказал:

1 Там же. Л. 95-98.

2 Там же. Л. 99-100.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   129

«Всеобщие выборы проходят и имеют место и в некоторых капиталистических странах, так называемых, демократических. Но в какой обстановке там проходят выборы? В обстановке классовых столкновений. В обстановке классовой вражды... Нельзя назвать такие выборы, даже если они всеобщие, равные, тайные и прямые, вполне свободными и вполне демократическими выборами.

У нас, в нашей стране, наоборот, выборы проходят в совершенно другой обстановке... сотрудничества рабочих, крестьян, интеллигенции, в обстановке взаимного доверия,... взаимной дружбы, потому что у нас нет капиталистов, нет помещиков, нет эксплуатации и некому давить на народ для того, чтобы исказить его волю»1.

Далее Сталин отметил, что новая Конституция дала избирателям право досрочно отзывать своих не оправдавших доверия депутатов и потребовать от правительства назначения новых выборов2. Советский лидер очень хотел выглядеть демократом в глазах западной общественности. Он утверждал, что «классовые столкновения» и «вражда» имеют место в капиталистических странах, в СССР — обстановка «дружбы» и «доверия», и нет давления на народ. Законом о возможности отзыва депутатов своими избирателями он пытался прикрыть безальтернативность советской избирательной системы, когда на каждое депутатское место партия, Советы, профсоюзы и комсомол выставляли по одному своему кандидату. У людей, имевших право голоса, не было никакой возможности выбора, кроме того депутата, который был предложен сверху. Люди, высказывавшие сомнения в демократичности системы выборов, попадали в агентурную разработку НКВД. Предшествовавшие выборам аресты, ссылки и расстрелы, однако, не сломили общественность, не превратили народ в забитую безропотную массу, как того добивались сталинские «полит-технологи». В сводках госбезопасности фиксировалось массовое сопротивление граждан сталинскому режиму иод видом «всеобщего одобрения» и принятия «демократической» конституции победившего социализма. Сталинское руководство не надеялось, что советский народ добровольно проголосует за очередной обман, поэтому оно не решилось на запланированный конституцией референдум, а усилило террор в стране. Граждане, которые рассуждали о несоответствии текста конституции реальной дейс-

' Сталин И. Речи на предвыборных собраниях избирателей Сталинского избирательного округа г. Москвы 11 декабря 1937 г. и 9 февраля 1946 г. М., 1950. С. 5.

- Там же. С. 6-7.

i3o

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 193 6-193 9 ГГ.

твительности и призывали не принимать участия в голосовании, подвергались арестам. Вдень выборов 12 декабря 1937г. на всех избирательных участках дежурили сотрудники госбезопасности, и аресты граждан, пришедших исполнить свой конституционный долг и изъявивших возмущение кандидатурами, записанными в бюллетенях, производились непосредственно в помещениях избирательных участков. Совсем не удивительно, что обнародованные результаты голосования показали почти «единодушное одобрение» политики сталинского режима — 98,6% избирателей проголосовало за предложенных кандидатов в депутаты Верховного совета СССР. На торжественном ужине, данном для депутатов в Кремле по случаю 1-й сессии Верховного совета СССР (12-19 января 1938 г.), Сталин сказал, что никому на слово верить нельзя, и предложил тост за органы бдительности, т.е. за всех чекистов и их главу — Н.И.Ежова1. Он хорошо знал, кому обязан «успешным» проведением выборов.

В своей краткой речи перед избирателями (11 декабря 1937 г.) Сталин рассказывал о законе отзыва депутатов как о новом, в действительности закон об отзыве депутатов своими избирателями был принят еще 23 июля 1928 г. постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета, но фактически не действовал, так как не было закона «О порядке отзыва избирателями депутатов Верховного совета СССР»2. Работа над ним продолжалась до марта 1941 г. В начале марта того же года члены комиссии по подготовке проекта закона М.Шамберг, А.Горкин и П.Бахмутов докладывали секретарям ЦК ВКП(б) А.А.Андрееву, А.А.Жданову и Г.М.Маленкову, что по поручению Организационного бюро ЦК ВКП(б) от 26 ноября 1940 г. они подготовили проект закона «О порядке отзыва избирателями депутата Верховного совета СССР», объяснительную записку к проекту закона и справку об отзыве и выбытии депутатов и лишении депутатских полномочий в капиталистических странах. В связи с тем, что полномочия депутатов Верховного совета 1-го созыва истекали в конце 1941 г., члены комиссии предлагали проект закона внести на рассмотрение и утверждение одной из сессий Верховного совета СССР 2-го созыва1.

Члены комиссии по иностранным делам Совета Союза Верховного совета цитировали Сталина, что в капиталистических

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   131

странах «...пока идут выборы, депутаты заигрывают с избирателями. ...Как только выборы состоялись и кандидаты превратились в депутатов, отношения меняются в корне. Вместо зависимости депутатов от избирателей, получается полная независимость... Депутат чувствует себя совершенно свободным, независимым от народа, от своих избирателей. Он может перейти из одного лагеря в другой, он может свернуть с правильной дороги на неправильную...»1.

От членов комиссии по подготовке проекта закона требовалось найти подтверждение сталинских слов в конституциях европейских капиталистических государств и США. То была нелегкая задача. Особенно трудно пришлось с историей парламентской практики в США, так как там в каждом штате были свои права избирателей об отзыве депутатов Конгресса. В Швейцарии у каждого кантона тоже была своя конституция. Избиратели, набрав определенное количество подписей под петицией, могли поставить вопрос о народном голосовании всего Кантонального совета. Наши специалисты все-таки нашли нарушение в том, что право отзыва было записано в отдельных кантональных конституциях, поэтому оно якобы оставалось только на бумаге и в жизнь не проводилось. С последней четверти XIX в. в Швейцарии ни разу не был поставлен вопрос об отзыве Кантонального собрания2.

Конституции капиталистических стран предусматривали выбытие депутатов из парламента по разным причинам: смерть депутата, отказ от депутатских полномочий, принятие правительственной должности и т.п. Например, в Англии по установившейся парламентской практике член палаты общин выбывал в связи с принятием депутатом правительственной должности (в феврале 1941 г., когда уже шла война с Германией, был принят закон, по которому член палаты может занять правительственную должность, не теряя депутатских полномочий). В III разделе было сказано, что конституция и избирательные законы Англии допускали лишение депутата его полномочий по причине банкротства, приговора суда к лишению свободы или утраты права гражданства и др. Во Франции по существовавшему с 1875 г. закону о выборах член палаты депутатов лишался депутатских полномочий, если он после избрания в палату становился директором, администратором,

132

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1 9 3 6 - 1 9 3 9 ГГ.

членом наблюдательного совета, управляющим или представителем в акционерном обществе, предприятии и учреждении.

Из положения о 1осударственной думе в Российской империи приводилась выдержка о выбытии депутата из Думы в результате утраты русского подданства или ценза, дающего право на участие в выборах; поступления на действительную военную службу; назначения на некоторые должности по гражданской службе; непосещения собрания Думы в течение года без отпуска; осуждения судом за государственные и уголовные преступления; лишения духовного сана или звания за пороки и др.!

В IV Государственной думе царской России незаконно были лишены депутатских полномочий депутаты-большевики. Поводом для того явилось раскрытое полицией совещание думской фракции с представителями местных организаций партии. Без разрешения Думы полиция арестовала депутатов-большевиков, лишив их депутатской неприкосновенности, которой депутаты пользовались согласно статье 15 положения о Государственной думе. Руководство Думы не допустило обсуждения данного вопроса на сессии: председатель Думы Родзянко спустя почти месяц после ареста депутатов ограничился посылкой письма формального характера председателю Совета министров, где он указывал на нарушение полицией статьи 15 положения о Государственной думе2. Специалисты из комиссии Совета союза Верховного совета СССР пришли к выводу, что лишение депутатских полномочий часто производилось за политические убеждения, как средство удаления из парламента неугодных правительству депутатов.

В предложенном проекте закона «О порядке отзыва избирателями депутата Верховного совета СССР» было сказано, что на основании статьи 142 Конституции СССР каждый депутат Верховного совета СССР должен был отчитываться перед избирателями в своей работе и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей соответствующего избирательного органа. Далее приводилось подробное описание процедуры отзыва. Депутат считался отозванным, если за его отзыв было подано абсолютное большинство голосов, т.е. больше половины всех голосов, поданных по округу и признанных действительными, при участии в голосовании не менее половины избирателей. Выборы в Верховный совет СССР депутатов вместо отозванных должны были производиться в соответствии с положением о выборах в Верховный совет СССР3.

1 Там же. Л. 22.

2 Там же. Л. 23. 3Там же. Л. 7-10.

Сталинская Конституция 1936 г. и выборы в Верховный Совет СССР...   133

В действительности ничего подобного не происходило, не было ни одного случая, когда советские избиратели своим заявлением в Верховный совет смогли бы отозвать депутата, не оправдавшего их доверия. Вместе с тем сами депутаты, пользовавшиеся депутатской неприкосновенностью, также подвергались арестам по ложным доносам: у них изымались депутатские удостоверения, к ним применялись пытки, по решению троек их направляли в концентрационные лагеря и даже расстреливали. Об этом свидетельствуют заявления и жалобы деггутатов в Верховный совет СССР и переписка, хранящаяся в архивном фонде приемной М.И.Калинина, о неправильном привлечении депутатов Верховного совета СССР к уголовной ответственности'.

Существовавшая в 1930-е гг. избирательная система в СССР не являлась демократичной. Она была маскировкой для партийно-государственного аппарата, возглавлявшегося Сталиным. Конституция 1936 г. и выборы в Верховный совет СССР в 1937 г. явились прикрытием беспрецедентной расправы деспотического режима над советским народом. Основное содержание Конституции было декларативным, так как фактически она не давала человеку права на жизнь, на труд, на отдых, не говоря уже о свободе слова, печати. Зато строго предписывала гражданам исполнять законы, соблюдать дисциплину, военнослужащим защищать Отечество, соблюдать присягу, всемерно охранять социалистическую собственность. Практическое применение сталинской Конституции во время незаконных массовых репрессий 1936-1940 гг. показало ее несостоятельность.

1 Там же. Д. 490. Л. 1-4, 29-44, 48-54.

Глава вторая

технология террора против «врагов народа» в 1937-1938 ГГ.

1. Начало «ежовщины»

Как стало известно из опубликованных недавно документов, политическим репрессиям 1937-1938 гг. предшествовала тщательная подготовка, необходимая для того, чтобы убедить общественность в применении крайних мер к виднейшим деятелям партии и советского государства— Г.Е.Зиновьеву, Л.Б.Каменеву и другим, осмелившимся открыто выразить несогласие с политикой Сталина. Суд над бывшими лидерами «оппозиции» состоялся в январе 1935 г. Им были предъявлены нелепые и ничем не обоснованные обвинения в соучастии подготовки убийства С.М.Кирова и принадлежности к организации, якобы готовившей устранение руководства страны. Признания обвиняемых в не совершенных ими преступлениях получить не удалось, поэтому Зиновьев был осужден на 10 лет, а Каменев — на 5 лет заключения. В июле 1935 г. состоялся новый закрытый процесс по «кремлевскому делу» над Каменевым и другими, обвиненными в подготовке очередного покушения на Сталина. Без улик и доказательств Каменев был осужден на 10 лет тюрьмы. Но на этом преследования не закончились. Развязка была неизбежна.

С начала 1936 г. Сталиным и его соратниками готовился сценарий открытого процесса над лидерами «оппозиции», к которым были применены жестокие меры физического и морального воздействия. Запуганные расправой над их женами и детьми, они вынуждены были собственноручно написать показания против самих себя и дать обязательства все подтвердить на открытом судебном процессе. 19-24 августа 1936 г. по отработанному сотрудниками НКВД делу «Объединенного троцкистско-зиновьевского террористического центра» состоялся судебный процесс. Перед Военной коллегией Верховного суда предстали обвиняемые Каменев, Зиновьев, Бакаев, Смирнов и др. Приглашенные в зал заседания журналисты, в том числе зарубежные, были поражены «чистосердечными» признаниями подсудимых о том, как они го

Технология террора против врагов народа в 1937-1938 гг.

135

товили убийство Сталина, Молотова, Кагановича, Ворошилова, Чубаря, Косиора, Эйхе и других руководителей партии и государства. С беспрецедентными нарушениями принятой Конституции и действовавших в то время законов, при полном пренебрежении к правам советских граждан, суд приговорил всех обвиняемых к расстрелу.

Во время подготовки открытого суда по делу Пятакова, Радека и других Сталин большое внимание уделял тому, чтобы процесс был широко освещен в печати внутри СССР и за рубежом как честный, справедливый и демократический суд над предателями и врагами социализма.

С этой целью 8 января 1937 г. Сталин принял известного германского писателя Лиона Фейхтвангера. Беседа получилась длительной и затронула многие стороны жизни в СССР, особенно начавшиеся массовые репрессии.

Из записи беседы видно, что в начале речь шла о функциях писателя в обществе. Л.Фейхтвангер задал вопрос: «Если я Вас правильно понял — Вы также считаете, что писатель-художник более апеллирует к инстинкту читателя, а не к его разуму. Но тогда писатель-художник должен быть более реакционным, чем писатель научный, так как инстинкт более реакционен, чем разум. Как известно, Платон хотел удалить писателей из своего идеального государства.

И. Сталин. Нельзя играть на слове инстинкт. Я говорил не только об инстинкте, но и о настроениях, о неосознанных настроениях масс. Это не то же, что инстинкт, это нечто большее. Кроме того, я не считаю инстинкты неизменными, неподвижными. Они меняются.

Фейхтвангер. В каких пределах возможна в советской литературе критика? Как мне кажется, раньше было больше литературных произведений, критикующих те или иные стороны советской жизни.

Сталин. Надо различать критику деловую и критику, имеющую целью вести пропаганду против советского строя... До 1933 г. мало кто из писателей верил в то, что крестьянский вопрос может быть разрешен на основе колхозов. Тогда критики было больше.

Факты убеждают. Победила установка советской власти на коллективизацию, которая сомкнула крестьянство с рабочим классом.

Проблема взаимоотношений рабочего класса и крестьянства была важнейшей и доставляла наибольшую заботу революционерам во всех странах.

i36

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 193 6-1939 ГГ.

Она казалась неразрешимой: крестьянство реакционно, связано с частной собственностью, тащит назад; рабочий класс — идет вперед. Это противоречие не раз приводило к революции. Так погибла революция во Франции в 1871 г., так погибла революция в Германии. Не было контакта между рабочим классом и крестьянством.

Мы эту проблему успешно решили: естественно, что после таких побед меньше почвы для критики.

Фейхтвангер. Не можете ли Вы прекратить своим словом эти формы проявления восторга, которые смущают ваших друзей за границей?

Сталин. Огромная победа! Помещики и капиталисты изгнаны, рабочие и крестьяне — хозяева жизни. Приходят в телячий восторг.

Фейхтвангер. Я боюсь, что употребление вами слова «демократия» — я вполне понимаю смысл вашей новой конституции и ее приветствую — не совсем удачно. На Западе 150 лет слово демократия понимается как формальная демократия.

Не получается ли недоразумение из-за употребления вами слова демократия, которому за границей привыкли придавать определенный смысл?

Все сводится к слову «демократия». Нельзя ли придумать другое слово?

Сталин. У нас не просто демократия, перенесенная из буржуазных стран. У нас демократия необычная, у пас есть добавка — слово социалистическая демократия. Это другое. Без этой добавки путаница будет. С этой добавкой понять можно.

Фейхтвангер. О процессе Зиновьева и др. был издан протокол. Этот отчет был построен главным образом на признаниях подсудимых. Несомненно, есть еще другие материалы по этому процессу. Нельзя ли их также издать?

Сталин. Какие материалы?

Фейхтвангер. Результаты предварительного следствия. Все, что доказывает их вину помимо признаний.

Сталин. Непонятно, почему некоторые люди или литераторы за границей не удовлетворяются признанием подсудимых. Киров убит— это факт. Зиновьева, Каменева, Троцкого там не было. Но на них указали люди, совершившие это преступление, как на вдохновителей его. Все они — опытные конспираторы — Троцкий, Зиновьев, Каменев и др. Они в таких делах документов не оставляют. Их уличили на очных ставках их же люди, тогда им пришлось признать свою вину.

Технология террора против врагов народа в 1937-1938 гг.

137

Еще факт — в прошлом году произошло крушение воинского поезда па станции Шумиха в Сибири. Поезд шел на Дальний Восток. Как говорилось на суде, стрелочница перевела стрелку неверно и направила поезд на другой путь. При крушении были убиты десятки красноармейцев. Стрелочница — молодая девушка — не признала свою вину, она говорила, что ей дали такое указание. Начальник станции, дежурный были арестованы, кое-кто признался в упущениях. Их осудили. Недавно были арестованы несколько человек в этом районе — Богуславский, Дробнис, Князев. Часть арестованных по делу о крушении, но еще не приговоренных, показали, что крушение произведено по заданию троцкистской группы. Князев, который был троцкистом и оказался японским шпионом, показал, что стрелочница не виновата. У них, троцкистов, была договоренность с японскими агентами о том, чтобы устраивать катастрофы. Чтобы замаскировать преступление, использовали стрелочницу как щит и дали ей устный приказ неправильно перевести стрелку.

...Говорят, что показания дают потом)', что обещают подсудимым свободу. Это чепуха. Люди эти все опытные, они прекрасно понимают, что значит показать на себя... Скоро будет процесс Пятакова и др. Вы сможете много интересного узнать, если будете присутствовать на этом процессе.

Фейхтвангер. ...Критики за границей (не я) говорят, что они не понимают психологию подсудимых, почему они не отстаивают своих взглядов, а сознаются.

Сталин. 1-й вопрос — почему они так пали. Надо сказать, что все эти люди — Зиновьев, Каменев, Троцкий, Радек, Смирнов и др. — все они при жизни Ленина вели с ним борьбу. Теперь, после смерти Ленина, они себя именуют большевиками-ленинцами...

...Эти люди углубили борьбу, создали свою партию. В 1927 г. они устраивали демонстрации против Советской власти, ушли в эмиграцию, в подполье.

Осталось из них тысяч 8 или 10 человек. Они скатывались со ступеньки на ступеньку. Некоторые люди не верят, что Троцкий и Зиновьев сотрудничали с агентами гестапо. А их сторонников арестовывают вместе с агентами гестапо — это факт. Вы услышите, что Троцкий заключил союз с Гёссом, чтобы взрывать мосты и поезда и т.д., когда Гитлер пойдет па нас войной. Ибо Троцкий не может вернуться без поражения СССР на войне.

Почему они признаются в своих преступлениях? Потому, что изверились в правоте своей позиции, видят успехи всюду и везде. Хотят хотя бы перед смертью или приговором сказать народу правду.

i38

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 19 36- 19 39 ГГ.

Эти люди свои старые убеждения бросили. У них есть новые убеждения. Они считают, что построить в нашей стране социализм нельзя...

...Они вели переговоры с Гессом в Берлине и с японским представителем в Берлине. Пришли к выводу, что власть, которую они получат в результате поражения СССР в войне, должна сделать уступки капитализму: уступить территорию Германии — Украину или ее часть, Японии — Дальний Восток или его часть; открыть широкий доступ немецкому капиталу в Европейскую часть СССР, японскому — в азиатскую часть, предоставить концессии; распустить большую часть колхозов и дать выход «частной инициативе», как они выражаются, сократить сферу охвата государством промышленности. Часть ее отдать концессионерам.

.....Когда спрашиваешь, почему они сознаются, то общий ответ— хотим перед смертью помочь узнать правду, чтобы мы не были окаянными иудами.

...Это не обычные преступники, не воры, у них осталось кое-что от совести. Ведь Иуда, совершив предательство, потом повесился.

Фейхтвангер. Об Иуде — это легенда.

Сталин. Это не простая легенда. В эту легенду еврейский народ вложил свою великую народную мудрость»1.

В январе 1937 г. был суд над Г.Л.Пятаковым, К.Б.Радеком, Г.Я.Сокольниковым, Л.П.Серебряковым и другими (всего 17 человек), большинство из которых были расстреляны. Репрессиям подверглись и другие видные государственные, дипломатические, военные и культурные работники как пособники «врагов народа».

Приглашенный Сталиным Фейхтвангер присутствовал на «процессе-спектакле» и поверил всему, что там происходило. Его поразило то, что обвиняемым даже предоставили защитников. Позднее он написал книгу, которая оправдывала процесс. Сталин добился того, чего он хотел от зарубежного писателя.

По заданию Сталина секретарь ЦК ВКП(б) Ежов контролировал деятельность НКВД, осуществлял непосредственное наблюдение за подготовкой судебных процессов. Он присутствовал на допросах и докладывал Сталину, что Зиновьев и Каменев под пытками дали показания о террористических связях с «правыми» — Бухариным, Рыковым и Томским (последний покончил жизнь самоубийством). Таким образом, готовился новый судебный процесс над «правыми».

^ГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1120. Л. 1-20.

Технология террора против врагов народа в 1937-1938 гг.

139

Когда в Москве в самом начале декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов Союза ССР утверждал текст Конституции СССР, 4 и 7 декабря того же года состоялись заседания пленума ЦК ВКП(б). На них были заслушаны два вопроса, которые, как могло показаться, логически не были связаны между собой. Первый имел непосредственное отношение к съезду и был связан с исправленным и уточненным окончательным проектом Конституции СССР. По второму вопросу был заслушан доклад наркома НКВД Ежова «Об антисоветских троцкистских организациях». Если первый вопрос был рассмотрен быстро, то второй вызвал бурную дискуссию участников пленума и протесты Н.И.Бухарина и А.И.Рыкова, которые были возмущены надуманными ложными и оскорбительными обвинениями в их адрес, прозвучавшими в выступлении Ежова. Прямо на пленуме оба потребовали очных ставок с арестованными, которые во время следствия их оговаривали.

7 декабря 1936 г. в ЦК ВКП(б) были проведены очные ставки Бухарина и Рыкова с привезенными из Лубянской тюрьмы Е.Ф.Куликовым, Л.С.Сосновским и Г.Л.Пятаковым. Из стенограммы видно, что очная ставка Бухарина с Куликовым и Сосновоким была превращена в допрос, на котором в качестве следователей выступали Ежов, Сталин, Ворошилов, Орджоникидзе, Каганович, Микоян, Молотов и др. Бухарина и Рыкова вместе с подследственными обвиняли в организации подрывной работы против ЦК ВКП(б), подготовке террора с целью убийства Сталина1.

Цель травли опальных виднейших деятелей партии государства состояла в том, чтобы заставить их признать обвинения, открыто и публично покаяться в несовершенных грехах и устроить очередное показательное судилище над выявленными врагами народа. Причины таких акций известны. Советский режим укреплялся тем, что регулярно истреблял несогласных с его деятельностью, а других, нагоняя страх за свою жизнь, доводил до полного подчинения. Борьба с антисоветской крамолой превращалась в главный принцип жизни общества. Сломленные и запуганные допросами, арестованные Куликов, Пятаков, Сосновский написанными ими же самими мифологическими показаниями помогали Сталину и Ежову политически компрометировать ненужных свидетелей прежних «дел»: Бухарина, Рыкова, Томского и др.

Так фабриковались политические процессы 1930-х гг. Одних жертв сменяли другие, а между ними Ежов и его подручные всегда

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОР В СССР 1 9 3 6- 1 9 3 9 ГГ.

обнаруживали порочащую «преступную» связь. Газетная шумиха в те годы помогала психологически доводить жертвы до безумия. После статьи в «Правде» Бухарин сообщал Сталину в письме от 15 декабря 1936 г.: «Я политически убит. ...Нет слов, чтобы выразить всю муку от ложных обвинений, оскорблений... Бывшие лидеры правой оппозиции (а следовательно... и я, Бухарин) обвиняются в том, что они шли рука об руку с троцкистами и диверсантами, гестапо и т.д.»1

Обратимся к важнейшим приказам Ежова, связанным непосредственно с необоснованными репрессиями 1937-1938 гг., когда борьба с «врагами народа» и «шпионами» достигла кровавого апогея. За менее чем 2-летний срок своего пребывания на посту наркома НКВД и руководителя Главного управления государственной безопасности Ежов успел сделать многое из того, чего от него требовал Сталин при назначении. Он первым поставил на поток фальсификацию следственных дел, арестованных по подозрению, оговору или доносу руководителей партии, государства, народного хозяйства, армии, науки и искусства. При нем конвейер уничтожения советских граждан действовал с небывалой интенсивностью. Под личным руководством Ежова в СССР было реализовано более 15 чекистских операций по ликвидации «врагов» народа.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Н.Ежов начал свою деятельность с реорганизации и укрепления своего аппарата: подбора заместителей начальников управлений, создания новых структур и привлечения свежих сил для решения новых задач. Усиление репрессий вызвало поток жалоб в партийные и советские организации. Приказ № 0011 от 13 января 1937 г. за подписью Ежова предусматривал передачу работы по рассмотрению заявлений, адресованных в центральные партийные и правительственные органы, ему лично и в Особое совещание при НКВД — 8-й отдел Главного управления госбезопасности. Нововведение он мотивировал тем, что существовавший порядок прохождения и рассмотрения в четырех разных местах аппарата НКВД заявлений осужденных о пересмотре дел, сокращении сроков наказаний и проч. приводил к дублированию работы, к отсутствию единой ответственности, учета и контроля.

Ежов хотел контролировать всю переписку с осужденными и особенно — заявления об амнистиях, поступавших из Президиума ЦИК. С этой целью 8-му отделу Управления госбезопасности было

Технология террора против врагов народа в 1937-1938 гг.

141

поручено разрешать наиболее важные вопросы путем доклада самому наркому или постановкой на рассмотрение Особого совещания. Переписка по заявлениям осужденных периферийных органов НКВД должна была проводиться только через тот же 8-й отдел ГУГБ НКВД СССР, запросы которого исполнялись в 5-дневный срок. Приказ Ежова обязывал Управление госбезопасности выделить специальное помещение для приема посетителей, лично обращавшихся на Лубянку по всем вопросам, связанным с заявлениями. На начальника 8-го отдела ГУГБ Цесарского было возложено представительство на заседаниях комиссий ЦИК СССР по применению амнистий1. Как секретарь ЦК ВКП(б), Н.Ежов непременно должен был согласовывать содержание приказа в Политбюро и получить одобрение на его реализацию. Приказ способствовал возвышению роли органов государственной безопасности в политической сфере.

Параллельно Ежов активно занимался делом Бухарина, Рыкова и вредительством в аппарате НКВД, готовя компрометирующие материалы на своего предшественника Генриха Ягоду. На февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 г., когда Сталин дал конкретные установки на массовые репрессии, Ежов, выступил с двумя докладами и подробно отчитался о том, что успел сделать. Он буквально следовал в русле основного докладчика, фактами подтверждая его тезис о необходимости до конца искоренить остатки недобитых враждебных классов. В своем заключительном слове на пленуме Сталин сказал: «...О вредителях, диверсантах и о всех других агентах троцкистского и нетроцкистского типа, иностранных государств. Я думаю, что все товарищи поняли и осознали, что эта порода людей, каким бы флагом она ни маскировалась, троцкистским или бухаринским, нам все равно, эта порода людей не имеет ничего общего с каким бы то ни было политическим течением в рабочем движении. Это оголтелая банда наемных убийц, диверсантов, шпионов, вредителей...»2.

Далее Сталин перечислил имена и должности присутствовавших на пленуме партийных функционеров, которых не сегодня-завтра ждал арест и суд. Некоторые из них (Разумов, Стецкий, Хатаевич, Ягода и др.) робко пытались оправдаться, но их грубо

142